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admin 2019-05-12 阅读:242

周根山/我国纪检监察报记者

据媒体报道,2017年2月8日,湖南郴州高新技术产业开发区管委会纪检监察室开出一份问责定见单,就一名职工早上9点在办公室喝牛奶,要求相关单位进行问责处理。此事曾一度引发热议。

“问质问的是主体职责、监督职责和领导职责,问责目标首要是相关党安排和‘要害少量’。”从事反腐败理论研究的我国社会科学院马克思主义研究院副研究员田坤以为,“上班喝牛奶”应属日常办理领域,假如没有构成不良影响,还到不了追责的程度,更不能问责

记者在采访中发现,当时一些当地和单位存在问责“东西化”的倾向:作业推动中过度依靠“问责推动”;有的以问责代替整改;有的把日常办理上的问题,也拿问责来处理,等等。

比方,某市一条河道里堆积着几十年来构成的各式各样废物,一位市领导要求大街用一两周时刻完结整理。面临简直不可能完结的使命,该大街党工委书记在身体患病、打着点滴的情况下,带领干部群众日夜奋战,仍然没能“准时”完结整理使命,终究被问责。

这个案例标明,有的领导在中心使命、要点作业的推动和日常办理中,自觉不自觉地把问责的重量摆得畸重,而对办理作业的其他要素——下级是否具有完结使命的条件、对使命规则的完结时限是否科学、本身辅导职责是否到位等,考虑不行。

浙江省杭州市拱墅区纪委监委相关负责人表明,在底层的作业实践中,的确发现一些问责泛化、简单化的问题,乃至用问责代替办理,暴露出问责主体在办理能力上的缺点。“在办理链条中,问责既不能缺位、又不能越位。对呈现的问题,要依据事实,严厉依规依纪,严厉程序要求,进行问责。”该负责人以为。

问责法令第四条规则,“党的问责作业是由党安排依照职责权限,追查在党的建设和党的作业中渎职失责党安排和党的领导干部的主体职责、监督职责和领导职责。”“问责目标是各级党委(党组)、党的作业部分及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,要点是首要负责人。”

江苏省阜宁县纪委监委相关负责人对记者说:“问责是针对‘两个职责’执行不力的利器,用在标准一般作业人员日常办理问题上,含糊了焦点、忽视了要点、偏移了方向。‘好钢要用在刀刃上’,要精确了解问责制度的规划初衷,精准掌握问责的科学内涵,切不可违背。”

“日常办理的要点在事前、事中,而问责是根据已呈现渎职失责景象,既是‘惩前’,也是‘毖后’。”田坤表明,假如领导机关、领导干部日常办理到位,辅导科学,和谐有力,有的问题就不会发作,天然可以减少问责。在办理中过度依靠问责,乃至以问责代替办理,不光不能使人心服口服、激起担任精力和职责意识,还会弱化党员干部的作业积极性。

“问责不能代替日常教育、监督、办理。问责后的监督办理,也相同重要。”天津市纪委监委强化被问责人员监督办理,仔细做好问责“后半篇文章”,重视加强对受处置干部的党性教育、回访教育、心思引导,体现安排关心的温度,使其正视问题、甩掉包袱、重拾决心。正确对待被问责的干部,对影响期满、体现好的干部,契合有关条件的,该运用的运用。

“问责的过后性、惩罚性、警示性决议了,只要坚持精准,才干保护其威望、保证其效度。”田坤表明,问责是利器,不能“轻用矛头、动则有伤”,惟有严厉问责、标准问责、稳重问责,才干真实起到问责一个、警醒一片的作用。

本期修改 周玉华

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